2020年新《土地管理法》,关于乡下团体土地征收程序法律规定

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2020年新《土地管理法》,关于乡下团体土地征收程序法律规定
发布日期:2021-08-16 01:27    点击次数:129

新《土地管理法》自2020年1.月1.日最先实走,新《土地管理法》,关于乡下团体土地征收程序,作了响应的修改,对于维护被征地农民的相符法权益保障,增补了很多本质性内容。本律师梳理一下,新《土地管理法》,关于乡下团体土地征收程序法律规定,将团体土地征收的过程分为三个阶段,即征收准备阶段、征收报批阶段和征收实走阶段。

(一)征收准备阶段

来源:海外网

图为热电联产项现在建设现场。 本报记者姚凡摄

新华社北京8.月9日电 《经济参考报》8.月9日刊发记者张超文、李佳鹏、孙韶华、王文博采写的文章《蓬勃国内市场潜力释放稳中增固经济基本盘》。文章称,2021年上半年,国内生产总值同比增进12.7%,主要宏不悦目指标处于相符理区间;全国城镇调查失业率平均为5.2%,就业形象总体安详;末了消耗支付对经济增进的贡献率达到61.7%,消耗拉走为用加强;周围以上高技术制造业增补值两年平均增进13.2%,新动能敏捷成长……一系列数据外现出我国经济稳中增固、稳中向益。

《土地管理法》第四十七条第二款,规定:“县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会安详风险评估,并将征收周围、土地现状、征收现在的、补偿标准、布置办法和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组周围内公告首码三十日,听取被征地的乡下团体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害有关人的成见。

多数被征地的乡下团体经济组织成员认为征地补偿布置方案不相符法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并按照法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

拟征收土地的一致权人、行使权人应当在公告规准时限内,持不动产权属外明质料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关局部测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的一致权人、行使权人就补偿、布置等签定制定;个别实在难以达成制定的,应当在申请征收土地时如实外明。有关前期办事完善后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地”。

《土地管理法》第四十八条规定:“征收土地应当给予公平、相符理的补偿,保障被征地农民原有生活水平不下落、悠久生计有保障。

征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、布置补助费以及乡下村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用,并安排被征地农民的社会保障费用。

对其中的乡下村民住宅,应当遵命先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则,尊重乡下村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供布置房或者货币补偿等办法给予公平、相符理的补偿,并对因征收造成的搬迁、暂时布置等费用予以补偿,保障乡下村民居住的权利和相符法的住房财产权益”。

梳理一下,上述法律条文,实走土地征收的区县级人民政府应当进走如下程序:

1、对拟被征收的土地现状进走调查,出具调查告诉。

2、对拟被征收的土地进走社会安详风险评估,听取成见,出具评估成绩。

3、 听证成见,制定补偿布置方案。

4、 土地征收公示,首码30日。

5、 组织召开听证会,并在法律、法规周围内按照听证会的情况修改补偿方案。

6、 被征收人持权属外明质料办理补偿登记。

7、组织评估测量,设立专款专户,保障补偿款足额到位。

8、签定补偿布置制定,达不走相背成见的,如实记录实际情况。

(二)征收报批阶段

《土地管理法》第四十六条:“ 征收下列土地的,由国务院批准:

(一)悠久基本农田;

(二)悠久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;

(三)其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的,应当按照本法第四十四条的规定先走办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另走办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另走办理征地审批,超过征地批准权限的,应当按照本条第一款的规定另走办理征地审批”。

梳理上述法律条文,有权批准征收的走政组织有两级,即国务院和省级人民政府。除基本农田、超过了35公顷或是其他土地超过了70公顷,均由国务院批准外,其他由省级人民政府。

另外,按照国务院《关于授权和委托用地审批权的决定》,该《决定》清亮,将国务院能够授权的悠久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。遵命土地管理法第四十四条第三款规定,对国务院批准土地行使总体规划的城市在建设用地周围周围内,按土地行使年度计划分批次将悠久基本农田以外的农用地转为建设用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准;遵命土地管理法第四十四条第四款规定,对在土地行使总体规划确定的城市和乡下、集镇建设用地周围周围外,将悠久基本农田以外的农用地转为建设用地的,国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

十分一单方农用地转用审批、土地征收审批权限被授权、委托给省级政府走使,今后大多数征地批准文件将由省政府作出。

(三)征收实走阶段

即将实走新《土地管理法实走条例》第三十四条 被征收土地的一致权人、行使权人对土地征收不屈的,能够依法申请走政复议或者拿首走政诉讼。

被征收土地一致权人、行使权人在规定的期限内不申请走政复议或者不拿首走政诉讼,在规定的期限内又不腾退的,由县(市)人民政府依法申请人民法院强制实走。

相比较以前土地管理法,对于土地征收程序上规定,有了较大幅度的修改。走为被征收人一定要仔细。对于现在仍在适用《土地管理法实走条例》第四十五条 忤反土地管理法律、法规规定,阻止国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地走政主管局部责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制实走。

即以今后土地征收中,进入末了阶段,土地征收主体将不再向被征征收人作出责令交出土地,而是, 被征收土地的一致权人、行使权人对土地征收不屈的,能够依法申请走政复议或者拿首走政诉讼。否则,由县(市)人民政